ÎCCJ, Decizia nr. 18 din 23 octombrie 2023 — recurs în interesul legii privind art. 21 din Legea nr. 132/2017

TIP
Recurs în interesul legii
INSTANȚA
Înalta Curte de Casație și JustițieCompletul pentru soluționarea recursului în interesul legii
DATA
23 octombrie 2023
NUMĂR
18
CARACTER DEFINITIV
NeprecizatRecurs în interesul legii: dezlegare obligatorie potrivit art. 517 alin. (4) CPC, în limitele chestiunii soluționate.

PROBLEMA JURIDICĂ

De când curg penalitățile art. 21 alin. (5) din Legea nr. 132/2017 când asigurătorul nu respectă termenul de 30 de zile pentru răspuns?

Faptele relevante

Cauza privește practică judiciară neunitară asupra penalităților RCA, nu reconstrucția unui accident și a unei despăgubiri individuale.

Soluția

RIL este admis: pentru nerespectarea termenului de răspuns de 30 de zile, penalitățile de 0,2% pe zi curg de la expirarea acestuia.

Motivarea, pe scurt

Par. 92-97 și 99-108 disting obligația de răspuns, plata și conduita defectuoasă. Inacțiunea nu poate fi favorizată față de executarea necorespunzătoare. Sunt relevante probele, despăgubirea efectiv cuvenită, obiecțiile serioase și rezonabile, motivarea formală și eventualele circumstanțe neimputabile.

Ce putem învăța și ce limite are

  • Nu califică orice mesaj incomplet drept cerere suficientă și nu fixează efectul fiecărei completări.

  • Nu validează automat suma pretinsă și nu stabilește o despăgubire individuală.

Ghiduri asociate

Jurisprudență despre RCA, BAAR și FGAC17 · 9 minTermene RCA: avizare, constatare, răspuns și platăC16 · 10 minAsigurătorul nu răspunde sau întârzie plataC03 · 9 minDobânzi și penalități în dosarul RCAC03 · 10 minModel orientativ de cerere de despăgubire către asigurătorC19 · 11 minHotărâre obișnuită, RIL, hotărâre prealabilă, CCR și CJUEC17 · 9 minAsigurătorul cere completări: cum urmăresc ce am trimisC03 · 9 minAsigurătorul invocă investigații: ce trebuie să comuniceC03 · 10 min
Vezi toate cele 24 ghiduri
Cum deschid un dosar RCA și cum formulez cererea de despăgubireC03 · 12 minPlata după hotărâre și executarea: ce pași se analizeazăC15 · 17 minCum citesc o hotărâre despre un accident rutierC17 · 8 minNormele ASF pentru daune auto: ce completează legeaC18 · 7 minA trecut mult timp de la accidentC20 · 20 minAcceptarea ofertei, plata parțială și tranzacția: diferențe importanteC03 · 9 minAm primit o ofertă RCA prea mică: ce verific și ce opțiuni existăC03 · 7 minAsigurătorul refuză despăgubirea: cum analizez motivareaC03 · 7 minCe documente pregătesc pentru dosarul RCAC03 · 8 minReclamația către asigurător și cererea de reevaluareC15 · 13 minLegea RCA explicată: structură, drepturi și obligații de verificatC18 · 8 minChecklist pentru dosarul RCAC19 · 8 minModel de cronologie a accidentului și demersurilorC19 · 10 minModel orientativ de reclamație sau cerere de reevaluareC19 · 11 minModel orientativ de solicitare a documentelor și informațiilorC19 · 11 minTabel pentru cheltuieli, venituri pierdute și documente justificativeC19 · 12 min

Textul hotărârii

Hotărârea poate fi consultată la sursa publică indicată. Fișa de pe această pagină rezumă problema juridică și nu înlocuiește textul hotărârii.

Texte citate în ghiduri 20 EXTRASE

Extrasele exacte din hotărâre la care trimit ghidurile.

  1. Par.94

    Sancțiunea instituită de legiuitor se referă la stabilirea unei scadențe specifice a obligației de plată și nu exclude verificările pe care trebuie să le facă instanța cu privire la întinderea creanței în raport cu probele administrate. Asigurătorul este obligat la plata unor penalități de întârziere calculate la nivelul sumei de despăgubire cuvenite sau la diferența de sumă neachitată.
    Textul în documentul-sursă ↗
  2. Par.94

    Sancțiunea instituită de legiuitor se referă la stabilirea unei scadențe specifice a obligației de plată și nu exclude verificările pe care trebuie să le facă instanța cu privire la întinderea creanței în raport cu probele administrate.
    Textul în documentul-sursă ↗
  3. Par.97

    Conduita asigurătorului reprezintă factorul hotărâtor în acordarea penalităților de întârziere, astfel că aceasta trebuie să facă obiectul analizei instanței de judecată pentru fiecare caz concret în parte.
    Textul în documentul-sursă ↗
  4. Par.103

    Se observă că, potrivit art. 21 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 132/2017, oferta de despăgubire trebuie să fie justificată, în sensul că la stabilirea valorii despăgubirii asigurătorul trebuie să țină seama de criteriile prevăzute de art. 23-28 din Norma nr. 20/2017, iar oferta trebuie să cuprindă elementele prevăzute în art. 29 din aceeași normă.
    Textul în documentul-sursă ↗
  5. RIL18/2023, par.105, ultimele două propoziții

    Aceasta presupune că pentru suma care nu este în litigiu scadența intervine după împlinirea termenului de 10 zile de la acordul părților, iar pentru suma care face obiectul litigiului scadența intervine după împlinirea termenului de 10 zile de la primirea hotărârii judecătorești definitive sau a acordului entității de soluționare a litigiului.
    Textul în documentul-sursă ↗
  6. RIL18/2023, par.106

    Mai trebuie precizat că, în situația respingerii justificate a pretențiilor de către asigurător, acesta efectuând obiecții serioase și rezonabile, aspecte ce vor fi stabilite în concret de instanța sesizată cu soluționarea cauzei, se poate aprecia că asigurătorul a executat obligația prevăzută de art. 21 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 132/2017, indiferent de caracterul întemeiat sau neîntemeiat al obiecțiilor, situație în care penalitățile încep să curgă din ziua următoare celei la care se împlinește termenul de 10 zile de la data la care asigurătorul RCA a primit o hotărâre judecătorească definitivă sau acordul entității de soluționare a litigiului cu privire la suma de despăgubire pe care este obligat să o plătească.
    Textul în documentul-sursă ↗
  7. Par.107

    În ipoteza în care asigurătorul a respins pretențiile, dar soluția aleasă și motivele sunt de ordin formal, în scopul exclusiv de a se produce efectul de amânare a curgerii penalităților datorate, aspecte care, de asemenea, vor fi apreciate în concret de către instanța învestită cu soluționarea cauzei, această conduită a asigurătorului poate fi apreciată ca o îndeplinire defectuoasă a obligațiilor, ce va determina incidența sancțiunii penalităților de întârziere în condițiile art. 21 alin. (5) din Legea nr. 132/2017, intenția legiuitorului prin instituirea penalităților în procent de 0,2% pe zi de întârziere fiind aceea de a determina societățile de asigurare să plătească despăgubirile cuvenite. În acest caz, penalitățile curg din ziua următoare celei la care se împlinește termenul de 30 de zile de la data înaintării cererii de despăgubire.
    Textul în documentul-sursă ↗
  8. Par.107, porțiune continuă

    În ipoteza în care asigurătorul a respins pretențiile, dar soluția aleasă și motivele sunt de ordin formal, în scopul exclusiv de a se produce efectul de amânare a curgerii penalităților datorate, aspecte care, de asemenea, vor fi apreciate în concret de către instanța învestită cu soluționarea cauzei, această conduită a asigurătorului poate fi apreciată ca o îndeplinire defectuoasă a obligațiilor, ce va determina incidența sancțiunii penalităților de întârziere în condițiile art. 21 alin. (5) din Legea nr. 132/2017
    Textul în documentul-sursă ↗
  9. ÎCCJ, RIL 18/2023, par. 108, teza despre baza penalităților

    Penalitățile sunt aferente „despăgubirii cuvenite“ ce va fi stabilită de instanța de judecată, și nu sumei solicitate de titularul cererii.
    Textul în documentul-sursă ↗
  10. Par.108, primele două fraze

    În fine, în cazul în care, în termen de 30 de zile de la depunerea cererii de despăgubire de către partea prejudiciată ori de către asigurat, asigurătorul RCA, în mod culpabil, nu a notificat persoanei prejudiciate respingerea pretențiilor de despăgubire formulate printr-o cerere la care au fost atașate documentele justificative potrivit art. 22 alin. (2) lit. a)-d) din Norma nr. 20/2017, precum și motivele respingerii, asigurătorul RCA datorează penalități de întârziere din ziua următoare celei la care se împlinește termenul de 30 de zile de la data înaintării cererii. Penalitățile sunt aferente „despăgubirii cuvenite“ ce va fi stabilită de instanța de judecată, și nu sumei solicitate de titularul cererii.
    Textul în documentul-sursă ↗
  11. Par.108, ultima frază

    Întrucât neîndeplinirea obligației de a face în termenul de 30 de zile naște o prezumție relativă de culpă a asigurătorului RCA, revine acestuia sarcina de a dovedi existența unor circumstanțe neimputabile pentru a înlătura sancțiunea penalităților de întârziere.
    Textul în documentul-sursă ↗
  12. RIL18/2023, par.108

    În fine, în cazul în care, în termen de 30 de zile de la depunerea cererii de despăgubire de către partea prejudiciată ori de către asigurat, asigurătorul RCA, în mod culpabil, nu a notificat persoanei prejudiciate respingerea pretențiilor de despăgubire formulate printr-o cerere la care au fost atașate documentele justificative potrivit art. 22 alin. (2) lit. a)-d) din Norma nr. 20/2017, precum și motivele respingerii, asigurătorul RCA datorează penalități de întârziere din ziua următoare celei la care se împlinește termenul de 30 de zile de la data înaintării cererii. Penalitățile sunt aferente „despăgubirii cuvenite“ ce va fi stabilită de instanța de judecată, și nu sumei solicitate de titularul cererii. Întrucât neîndeplinirea obligației de a face în termenul de 30 de zile naște o prezumție relativă de culpă a asigurătorului RCA, revine acestuia sarcina de a dovedi existența unor circumstanțe neimputabile pentru a înlătura sancțiunea penalităților de întârziere.
    Textul în documentul-sursă ↗
  13. Par.109, prima frază

    Pentru ipoteza în care asigurătorul RCA formulează oferta de despăgubire cu depășirea termenului prevăzut de art. 21 alin. (1) și (2) din Legea nr. 132/2017, dar anterior sesizării instanței de judecată, penalitățile de întârziere prevăzute de art. 21 alin. (5) din aceeași lege curg până la data formulării ofertei, întrucât termenul anterior menționat nu este unul de decădere în sensul art. 2.545 din Codul civil, care să atragă împiedicarea asigurătorului să mai facă oferta de despăgubire.
    Textul în documentul-sursă ↗
  14. Par.109, ultima frază

    În schimb, după sesizarea instanței de judecată, formularea unei oferte de despăgubire de către asigurător nu mai asigură atingerea finalității normelor supuse interpretării, și anume aceea de soluționare a pretențiilor de despăgubire pe cale amiabilă.
    Textul în documentul-sursă ↗
  15. RIL18/2023, par.109

    Pentru ipoteza în care asigurătorul RCA formulează oferta de despăgubire cu depășirea termenului prevăzut de art. 21 alin. (1) și (2) din Legea nr. 132/2017, dar anterior sesizării instanței de judecată, penalitățile de întârziere prevăzute de art. 21 alin. (5) din aceeași lege curg până la data formulării ofertei, întrucât termenul anterior menționat nu este unul de decădere în sensul art. 2.545 din Codul civil, care să atragă împiedicarea asigurătorului să mai facă oferta de despăgubire. În schimb, după sesizarea instanței de judecată, formularea unei oferte de despăgubire de către asigurător nu mai asigură atingerea finalității normelor supuse interpretării, și anume aceea de soluționare a pretențiilor de despăgubire pe cale amiabilă.
    Textul în documentul-sursă ↗
  16. Antet — număr, data deciziei și publicare

    Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1097 din 6 decembrie 2023
    Textul în documentul-sursă ↗
  17. dispozitiv — dezlegarea și caracterul obligatoriu

    În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 21 alin. (1), (2) și (5) din Legea nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie, cu modificările și completările ulterioare, în cazul nerespectării termenului de 30 de zile reglementat de art. 21 alin. (1) și (2) din același act normativ, penalitățile de 0,2% pe zi de întârziere curg de la expirarea celor 30 de zile în care asigurătorul trebuia să răspundă cererii părții solicitante. Obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 517 alin. (4) din Codul de procedură civilă.
    Textul în documentul-sursă ↗
  18. Dispozitiv, porțiunea dezlegării după identificarea actului

    în cazul nerespectării termenului de 30 de zile reglementat de art. 21 alin. (1) și (2) din același act normativ, penalitățile de 0,2% pe zi de întârziere curg de la expirarea celor 30 de zile în care asigurătorul trebuia să răspundă cererii părții solicitante.
    Textul în documentul-sursă ↗
  19. RIL18/2023, caracter obligatoriu

    Obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 517 alin. (4) din Codul de procedură civilă.
    Textul în documentul-sursă ↗
  20. RIL18/2023, dispozitiv

    În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 21 alin. (1), (2) și (5) din Legea nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie, cu modificările și completările ulterioare, în cazul nerespectării termenului de 30 de zile reglementat de art. 21 alin. (1) și (2) din același act normativ, penalitățile de 0,2% pe zi de întârziere curg de la expirarea celor 30 de zile în care asigurătorul trebuia să răspundă cererii părții solicitante.
    Textul în documentul-sursă ↗

Informațiile nu constituie consultanță juridică.

Instalează pe iPhone sau iPad

  1. Apasă butonul Distribuie din Safari (pătratul cu săgeata în sus).
  2. Alege Adaugă pe ecranul principal.
  3. Apasă Adaugă. Aplicația apare lângă celelalte.

Primii pași după un accident, checklistul și glosarul rămân disponibili și fără semnal.

CONTACT · AVOCAȚI COLABORATORI

Scrie-ne

  1. Scrii pe scurt ce s-a întâmplat.
  2. Echipa AccidenteRutiere.org citește mesajul și îl transmite, gratuit și fără comision, unui avocat colaborator disponibil.
  3. Avocatul te contactează direct. Numele și datele tale de contact îi sunt arătate doar după ce confirmă că preia cererea.

Nu există un termen garantat de răspuns.

Scrie pe scurt ce s-a întâmplat și ce întrebare ai. Numele și datele de contact pune-le în câmpurile de mai sus. Nu include CNP, date de card sau de cont, detalii medicale amănunțite sau copii ale actelor: avocatul ți le va cere, dacă e nevoie.

Gratuit · fără comision